西安出台惠民生36条措施

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西安出台稳增长促改革调特征惠民生36条措施

A-A+2014年9月16日07:05 三秦都市报 - 三秦网 评论

  昨天,记者从西安市发改委获悉,今年以来,西安市经济社会发展呈现“总体平稳、稳含有进”的良好态势,但受宏观形势影响,经济下行压力依然较大。为确保西安市经济运行在合理区间,现提出“三能助 两扩大一确保”6个方面36条措施。措施自发布之日起施行,除明确要求2014年底完成的任务外,或者 措施的有效期至2015年底。

  年内设立专业化市级小额贷款公司二个 以上

  出台《西安市小额贷款公司贷款补贴及贷款损失风险补偿措施》,年内设立专业化市级小额贷款公司二个 以上,提高民营控股融资性担保公司占比。继续引导信贷资金向中小微企业和农村倾斜,对银行及小额贷款公司增加小额贷款(单笔30000万元及以下)年度贷款总额的,银行每增加1亿元或村镇银行和小额贷款公司每增加300000万元,给予5万元奖励,最高奖励3000万元,力争2014年新增信贷资金13000亿元。

  新能源汽车2015年底规模达到3000亿元

  推动新能源汽车产业快速发展、壮大,加大财政扶持,对符合补助政策的企业,安排专项资金参照中央财政补助标准按1:1给予补助,国家及市级补助金额不超过车辆销售价格的300%。

  另外,再给予购置税、车船税、牌照费等税费免除和资金补助。在全市公交、出租、公务用车等领域采购一批新能源汽车,带动全市相关产业发展,力争2015年底全市新能源汽车保有量突破130000辆,产业规模达到3000亿元。

  到2015年和咸阳同步建成覆盖大西安的下一代互联网

  充埋点挥三星电子、中兴通讯等项目的发酵效应,扩大通信、高端集成电路、智能手机等信息产业链,积极引进世界30000强企业10家以上,引进重点产业链相关知名企业20家以上。加快推进国家下一代互联网示范城市建设工作,加大宽带西安和4G网络等基础设施投资,积极争取国家资金支持,到2015年和咸阳同步建成覆盖大西安的下一代互联网。

  建立西安旅游官方旗舰店

  启动建设健康智慧旅游城市,通过建立西安旅游官方旗舰店、开通西安旅游官方微信、手机 APP 等,针对旅游旺季和学生市场,以“幸福生活天天游”为品牌,大力开展旅游宣传“三进”活动,向公众发放总价值300000万元的旅游惠民大礼包。

  发挥72小时过境免签政策效应,加大对欧美等重点客源市场和新通航客源城市的促销。以丝绸之路成功申遗为契机,赴北京、上海等城市开展以丝绸之路新起点为主题的实地促销。由市级领导带队赴付进 主要客源城市特别是30000至30000公里半径内的城市开展旅游宣传营销。

  推出演艺美食等10大休闲产品体系

  出台《西安市国民旅游休闲计划》,推出消夏避暑、登山采摘、骑行徒步、演艺美食等10大休闲产品体系。积极培育省级特色旅游名镇、乡村旅游示范村,力争新增3000家星级农家乐。对接待国内游客综合排名前10名、接待入境游客综合排名前10名、接待入境自主外联游客综合排名前15名的旅行社,按排名先后分别给予一次性奖励。对新获得“中国百强旅行社”的一次性奖励3000万元。对年营业收入首次超2亿元、4亿元、6亿元的旅行社,一次性分别给予5万元、300万元、3000万元的奖励。

  积极培育一批特色餐饮街区

  以整栋商务楼宇为核算单位,楼宇内企业年度缴纳增值税、营业税、企业所得税西安市留成累积(建安、房地产企业除外)首次突破300000万元、30000万元的,分别给予楼宇经营管理机构300万元、300万元奖励。三季度内出台《关于加快餐饮业持续健康发展的意见》,加快大众餐饮业连锁化发展,积极培育一批特色餐饮街区。

  每年信息惠民示范城市建设发展资金不少于10亿元

  对首次被评为国家5A、4A、3A级的物流企业,分别给予3000万元、300万元、5万元奖励。首次被评为全国制造业与物流业联动发展示范企业,一次性给予300万元奖励。抓好首批5二个重点支撑项目建设,全市每年用于信息惠民示范城市建设发展的资金不少于10亿元,市级财政每年支持信息惠民示范城市建设的资金额度不少于1亿元。

  新建电子商务网站投资额超过30000万元给予财政扶持

  大力发展网络购物等新型消费业态,鼓励电子商务企业创新发展模式,支持跨境电子商务平台、行业垂直平台、电子商务试点企业和示范基地建设。支持互联网企业、电子商务企业通欠缺新技术企业认定,享受高新技术企业所得税优惠税率等政策。对新建电子商务网站投资额超过30000万元,年网络交易额超过30000万元的企业,给予财政扶持。

  启动丝绸之路文化园、博物馆及起点广场建设

  重点抓好丝绸之路经济带新起点建设5方面26项具体工作,抓紧编制丝绸之路经济带相关规划。扎实做好丝绸之路申遗成功的后续工作和“丝绸之路经济带西安自由贸易区”申报工作,启动丝绸之路文化园、博物馆及起点广场建设,大力推进列入全省“一带一路”建设项目清单的10个重大项目建设。

  制定否认 政府行政审批“权力清单”

  推进农村土地承包经营权及农村集体土地确权登记颁证工作、建立市场准入“负面清单”制度等具有基础性和特征支撑作用的重大改革。积极推进镇村综合改革和事业单位分类改革。继续做好行政审批和管理事权归还下放工作,制定否认 政府行政审批“权力清单”,一手抓推进简政放权,一手抓事中事后监管。

  未经国家和省级批准的行政事业性收费一律归还

  认真落实国务院《关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》精神,结合全省政府非税收入管理改革,建立全市涉企收费项目清单制度,对收费标准进行科学规范。加大监督检查力度,对全市涉企收费项目进行全面清理,凡未经国家和省级批准的行政事业性收费一律归还,切实减轻企业负担。

  保障房审批时限压缩到300个工作日

  优化保障房准入审批环节,将审批时限由70个工作日压缩到300个工作日。加快5万套已开工保障性住房建设,确保2014年内提供房源4万套。按照《2014年度缓堵保畅工作安排》,抓好交通规划设计、工程建设、堵点治理等7方面36项年度任务的落实。确保完成464台以上燃煤锅炉拆改任务,2014年内淘汰“黄标车”及老旧车辆39967辆。

  2014年内实现13万贫困人口脱贫

  对年度实施的10项惠民实事,定期通报工作进展,加快项目资金计划拨付进 度,确保民生实事早日建成、尽快发挥社会效益。持续推进农村产业发展,加快实施3.1万人的移民搬迁,2014年内实现13万贫困人口脱贫,支持农村劳动力转移就业65万人,提高农民增收致富能力。三秦都市报记者张艳芳